关于打造汉江游泳赛事品牌的建议
民盟汉滨区委会
习近平总书记说：绿水青山，就是金山银山。国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，明确提出：鼓励体旅融合发展，探索将体育旅游纳入旅游度假区等国家和行业标准。近年来，发展全民健身运动，推动“体育+旅游+产业”融合发展，已经成为国内很多地区推动区域经济发展的新模式。贵州榕江的“村超”、陕西宝鸡的全民健身运动会等，都给当地文体产业发展带来蓬勃生机的新动能。刚刚过去的这个冬季，第十四届全国冬季运动会在内蒙古呼伦贝尔、呼和浩特、乌兰察布和赤峰四个赛区，在春节期间共接待游客1314.97万人次，实现文体旅收入101.17亿元。
我们依托汉江水资源，利用好安康湖，大力发展水上体育赛事，就是准确地贯彻“两山”理念，推动汉滨绿色发展，龙头引领的重要途径。因此，建议汉滨区依托汉江“安康湖”打造游泳赛事品牌，推进“体育+”模式，推动汉滨文体产业发展。
一、汉滨发展体育赛事经济的现实基础
（一）具有良好的群众体育运动基础。近年来，汉滨区结合传统节日、重大庆典、全民健身日等重要时间节点，推动群众赛事经常化、大众化、特色化、生活化，区级群众体育赛事质量逐年提升，比如每年举办“龙舟水上趣味赛事”全国闻名，2023年又成功举办“三人篮球赛”“金州BA”“乒乓球擂台赛”“社区运动会”“争霸金州汉滨武林大会”“安康湖冬泳赛”等6项群众赛事，人民群众参与人数超过3万余人次，体育运动已经成为广大群众生活不可或缺的组成部分。尤其是汉滨区拥有丰富的水系资源，开展的诸多游泳赛事，使我区游泳健身运动得到了长足发展，参与群众日益增多，游泳健身队伍初具规模，为举办各种游泳赛事打下良好的群众基础。
（二）具有良好的自然条件优势。汉滨区地处秦巴腹地，一江清水穿城而过，境内水资源丰富。除了已有“陕南千岛湖”美誉的瀛湖，还随着旬阳水电站的建成蓄水，安康湖已悄然形成，其湖面宽广，水流平稳，无暗礁险滩，水质、水温、气温均适合冬泳项目开展。2023年“泸康杯”安康湖冬泳赛游跑两项挑战赛中，外地运动员对汉江冬泳的舒适性给予了高度评价。
（三）具有枢纽功能的交通体系。富强机场航线日益丰富，十天、包茂高速穿境而过，西康高铁、康渝高铁正在有序推进，安康至张家界铁路已规划立项；汉滨已经拥有陆、空、水立体交通网络，为发展水上赛事产业发展提供便捷的基础保障。
二、工作建议
（一）加强组织保障。由区政府牵头，成立区发改局、区教体局、区文广旅游局等部门负责人为成员的专班，制定《安康湖游泳网红基地建设暨打造安康湖游泳项目赛事品牌实施方案》，明确项目建设目标和发展规划，制定路线图,列出时间表和责任清单，夯实各单位工作职责，确保计划落地实施。
（二）打造水上赛事品牌。围绕“赛、训、玩”开展水上项目开发，每年组织开展区级青少年、群众、竞技游泳比赛一次，积极争取承办省级、国家级水上比赛项目；取吸纳国内外专业游泳训练队前来集训，开发青少年游泳训练项目，发现培养我区游泳人才；因地制宜开展优质的水上运动体验活动，比如“水上智力闯关比赛”、“水上排球擂台赛”等广大群众参与的趣味活动。
（三）文体结合辐射带动。文旅部门结合体育赛事季节，设计拓展旅游路线，发布“跟着赛事去旅行”沉浸式旅游线路攻略。经贸部门在赛事举行期间，开展汉滨土特产消费嘉年华活动，推介汉滨特色产品。
关于建设牛蹄岭生态观赏林风景区的建议
民建汉滨区委会
一、牛蹄岭现状
牛蹄岭位于安康城区东南近郊，因其貌似牛蹄而得名，由大小牛蹄岭、塔梁组成，区域涉及县河镇牛岭、红霞、凡庙及新城街道九里、大树岭等村。目前，已建成解放战争纪念碑、主题雕塑广场、牛蹄岭战斗展览馆、游客服务中心、生态停车场等。2018年对外开放以来，为社会各界前来缅怀革命英烈、追寻光辉足迹、赓续红色基因、接力奋斗追梦发挥了重要作用。牛蹄岭战役遗址公园先后获得全国红色旅游经典景区、陕西省第七批文物保护单位、安康市爱国主义教育基地等荣誉称号，公园所在村被中组部列为“红色美丽村庄”试点单位。2018年来，年均接待省内外党政机关和社会机构等党群团体1000余家，散客30万人次。
二、建设牛蹄岭生态观赏林风景区的几点建议
为深入学习贯彻习近平总书记关于革命纪念设施保护重要论述，落实“进一步保护好建设好维护好纪念设施，深度挖掘、生动传播红色文化，以史育人，用红色资源传承红色基因”的指示要求。建议以牛蹄岭现有红色教育基地为核心，以兴贤塔为补充，在周边进行规模人工造林，形成以杜鹃、银杏、枫叶、杉树、竹林、松林为主的成片林区，打造集生态、观光、休闲于一体的“一碑一塔五景”生态赏林风景区。
（一）修缮兴贤塔，建设兴贤园。位于牛蹄岭山巅的兴贤塔，在过去历史长河中承担着安康人民兴安兴汉的愿望，但兴贤塔年久失修，周围马尾松遮挡，致使这一历史资源尚未有效利用。要加快加紧兴贤塔体修缮，移植部分遮挡树木，将塔体凸显出来，让历史文化资源“活”起来。依托“兴贤塔”，通过修建步道、廊道、休闲平台等设施，逐步形成“兴贤文化园”，使其成为安康城东“南山屏障”一大人文景观。
（二）建设林花海，形成五大景
1.建设千亩杜鹃花海。以牛蹄岭战斗纪念碑为核心，从山顶延伸至四周山谷，充分利用荒坡区域栽植大量杜鹃花，建设千亩杜鹃花海为特色的景观区。
2.建设千米银杏长廊。从牛岭社区沿公路向北，经兴贤塔至九里湾路口，以长约2公里的公路为轴线，在周边区域利用现有的空地及荒坡栽植银杏树，建设安康最长银杏长廊观赏园。
3.建设千米枫林步道。从县河镇牛蹄铺沿山路拾级而上，是通往牛蹄岭的古道（大约2.5公里），稍加完善即可成为绝佳的户外登山徒步道路。沿线自然生长着大量枫树，在保留古道原貌的基础上，通过补充栽植枫树，形成徒步旅行枫林景观路。
4.建设五千米杉林幽径。从牛岭社区沿公路向下延伸，直至黄洋河畔，建设杉树环绕道路，营造山林野趣的效果及充满山野气息的景观。在公路沿线栽植成熟的杉树，以便短期内形成观赏效应；再往公路两侧延伸，栽植杉树幼苗，将不适宜耕种的荒坡地全部利用起来，形成杉树林景区。
5.建设千亩竹海人家。从红升社区沿着牛岭沟而上，直至山顶（卧佛山公墓），这片区域占地约5000亩，经调研，该处适合竹林生长，当地已自然生长少量竹子，进一步分区域种植各类景观竹子（如紫竹、斑竹、罗汉竹等）与经济类竹子（如肉竹、毛竹等），形成竹林经济与休闲相结合的竹海人家。
（三）其他点缀项目建设
1.建设松林听涛。牛蹄岭区域已有多处成片的松树林，在现有的基础上进行人工栽植扩大松林规模，营造游松林、听松涛的景观。
2.建设云海观赏平台。牛蹄岭的云海气势恢宏、颇为壮观，具有四周观赏特点，是安康城区最佳云海观赏地，可在牛蹄岭区域建设若干个云海观赏平台。
3.建设廊道亭台和露营场地。在各景观林区内修建数个休闲廊道及亭台，供游人步行观赏林区及休憩。在合适位置修建若干露天场地，为徒步旅行及露营爱好者提供场地。
强化社区家庭教育 促进社会和谐发展
民进汉滨区委会
家庭教育是家事，更是国事。习近平总书记提出“以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气”，国家颁布《中华人民共和国家庭教育促进法》，体现了党中央对家庭教育的高度重视。实施家庭教育，既是推进社区治理一项重要工作，也是创建全国文明城市一项重要指标。对此，我们跟踪调研，提出工作建议。
一、我区社区家庭教育现状
截至目前，我区根据创文工作需要，结合新时代文明站所建设，在中心城区4办2镇，建立了54个村（社区）家长学校。社区依托现有资源，整合辖区学校、社会公益机构等组织或个人，探索多种活动形式，通过开办“社会主义核心价值观”“婚育观”等讲座，分类对社区居民开展家庭教育，转变辖区居民理念，促进了社区和谐发展，成效得到各级各部门和社会各界认可。
二、主要问题
一是社区居民认识不深，参与度不高。一些社区居民对家庭教育缺乏科学性和专业性认同，对社区家长学校缺乏参与意识，活动氛围不浓厚。
二是家庭教育工作形式单一，不能满足群众需求。社区家庭教育浸入式实践类活动较少，不能吸引更多家长参与。
三是家庭教育工作保障缺乏，重视程度不够。目前汉滨区家庭教育指导中心专职教师缺口大，社区家庭教育工作多由基层干部担任，没有系统专业学习和培训，开展活动费用不足。
四是管理协同不到位，常态化活动机制未建立。我区未建立协同机制，不能形成常态化，不利于社区家庭教育良性发展。
三、几点建议
（一)加强政府统筹，健全运行机制。一要建立协同工作机制。区政府要牵头制定家庭教育专项规划，抓实社区家庭教育工作委员会职责，建立“政府主导、部门协作、社区主导、居民参与”的工作格局。二要制定社会家庭教育指导服务机构准入机制和规范管理标准，统筹各方资源和师资力量，积极探索党政社、家校社多边联盟的家庭教育指导模式。三要加强监督管理。政府定期开展家庭教育落实工作督导检查，宣传典型经验，限期整改不足。
(二)重视舆论宣传，营造家庭教育氛围。一要加强法制宣传。把《中华人民共和国家庭教育促进法》纳入“八五”普法重要任务，强化家庭教育促进法宣传，增强居民主体责任意识。二要依托新时代文明实践中心(所、站)、家长学校等各类家庭教育指导服务阵地，组织开展丰富多彩的宣讲活动，让先进理念走进广大家庭。三要发挥主流媒体宣传中坚作用，提高居民对家庭教育重要性认识，营造良好的教育氛围。
(三)强化评估和改进，拓宽服务渠道。一是社区家庭教育工作委员会要定期组织开展家庭教育工作评估，及时改进工作中存在的不足。二是关注个性化需求。家庭教育指导服务要立足于公益和普惠，也要关注个性化的需求，努力让所有的家庭都能享受到家庭教育的公共服务，对流动儿童家庭、留守儿童家庭、单亲家庭、服刑人员家庭等等，要给予特殊关注，开展一对一指导服务，满足特殊需求。三是进一步完善家长学校平台，通过网络平台共享优质资源，积极探索线上线下融合的家庭教育指导服务活动，促进家长深度参与和学习，提升指导服务的互动性、有效性、便捷性，全面提升居民的文明度和幸福感。
(四)打造专业支持体系，提高服务水平。一是汉滨区家庭教育指导中心定期组织专业人士对社区人员开展培训，促进工作常态化开展。二是培育扶持社会公益机构科学专业定向服务社区，解决社区居民急切需要解决的家庭教育难点痛点问题。三是加强志愿服务队伍建设。完善志愿者注册服务平台和激励制度，广泛吸纳热心家庭教育事业人士提供指导服务，共同为增进家庭幸福安康、社会和谐进步做出贡献。
提升服务质量 优化营商环境
农工党汉滨区委会
今年全省新春第一会，省委书记赵一德强调：深化营商环境突破年活动，要努力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效的名片。不管从省委支持陕南循环发展战略来看，还是从安康市提出建设汉江生态经济带重要节点城市来看，我区都是处在高质量发展的最前沿。营商环境关乎汉滨“全市舞龙头、全省争上游”目标成效，关乎全区经济社会高质量发展成败，必须要正视当前短板缺项问题，攻坚克难，精准发力，力争在全省“三个年”活动中干出新样子，交出新答卷。通过调研，发现存在以下问题：
一是改革举措不全面。“放管服”改革不深入，“互联网+政务服务”滞后，“秦务员”“安新办”用户普及率偏低，数据互通共享有待突破，存在职能部门各自为政的“信息孤岛”。政务服务大厅办事指南描述不清晰，部分大厅工作人员服务意识不强，有上班时间随意走动、脱岗串岗的现象。
二是政策保障不科学。大部分本土企业反映，与招商引进企业享受支持政策待遇有差别，特别是土地出让、税费减免、奖励扶持等政策方面差异较大，挫伤本土企业积极性。银企对接不够，社会信用体系不健全，办理信用担保手续费、担保费较高且时间长。人才引育方面滞后，政策透明度、吸引力等有欠缺。
三是服务保障不够优。入园企业引进“轰轰烈烈”，项目落地后兑现承诺招引政策、技术扶持不力。少数单位对企业反映的问题重视程度不够，口头讲得多，具体落实少。法治环境建设存在薄弱环节，部分涉企案件执法司法质效不高，甚至个别部门管理执法存在特权思想、衙门作风。
四是落实氛围不浓厚。宣传氛围不浓，载体单一，交通要道等显著位置很少见到汉滨营商环境宣传标语。干部作风建设有待强化，职能部门便民利企服务措施不力，工作合力不强。
针对上面调研发现的问题，提出以下建议：
一要做到“无事不扰、有求必应”。一方面做好“减法”，建立“企业宁静日”制度，规范入企时间，减轻企业负担，让“无事不扰”成为常态；一方面做好“加法”，在受理环节提效、办理流程提速、难题办理提级、办理质量提升、诉求回访提质，探索建立“超时默认”机制，切实增强“有求必应”主动性、时效性、精准性。
二要做到“雪中送炭、雨中打伞”。完善各级领导包联重点企业机制，每月至少两次“一企一策”服务解决问题。加大营商环境改革力度，强化营商、审改、职转“三办联动”，着力从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。公布本土企业与招引企业待遇标准，在企业用地、资金、用人、用能等需求方面相同对待，激活辖区所有企业发展动能。推动五里工业集中区打造省级经开区，坚持“应赋尽赋、能赋尽赋”，进一步加大放权赋能力度，更好满足园区服务企业发展。
三要做到“只有更好、没有最好”。聚焦市场化发力，扎实开展招投标领域突出问题专项治理。聚焦法治化发力，推进行政执法规范化，持续推进“双随机一公开”“综合查一次”改革。借助苏陕协作机遇，常态化吸收转化沪苏浙优化营商环境好经验好做法，加强与国际国内通行经贸规则对接。
四要扎实“解放思想、形成合力”。各级党委政府必须扛起的责任，深入学习践行“四下基层”优良传统，大力推行“一线工作法”，构建亲清统一新型政商关系。要加强组织领导，充分调动各级各部门工作的积极性主动性，敢于解放思想、打破常规，切实解决实际问题。要营造浓厚氛围，持续完善以企业为中心的营商环境评价机制，在全区树立尊重企业家价值、弘扬企业家精神的鲜明导向，真正让企业家在汉滨有地位、有荣誉、受尊重。
编辑：李娇